2021年12月1日下午,由市政府新闻办主办的“发言人来了,我为群众办实事——市场监管进园区”活动走进江北港城园区曙光产业园,来自市市场监管局和江北区市场监管局的6位发言人带来了开办企业流程、企业产品质量提升、监管检查、“四新”经济、注册商标、市场监管执法等话题分享,为园区企业讲政策、送服务、解疑难,现场气氛活跃,互动性强。
优化营商环境,市场监管怎么做?重庆市市场监管局党组成员、副局长张银政向现场企业代表介绍:“简单来说,我们要做好三件事:放得开、管得好、服好务。”从减少流程、数字化办理、提升效率等措施入手,畅通市场准入;强化依法监管、信用监管、反垄断反不正当竞争执法;深化质量强市战略、加强知识产权保护和运用。做到让企业“入渝得水”。
放得开.畅通市场准入
对于经营者来说,开办企业时办证办照流程让人“跑断腿”的经历已经成为过去式。“我们致力于让大家‘最多跑一次’,让开办企业越办越省心、越办越方便。”重庆市市场监管局注册许可局副局长姚瑶向企业代表介绍,不管是查询企业名称能否注册,还是办执照、刻公章、领发票、办社保、办公积金、开通银行账户,现在关注“一网通”平台和“E企办”小程序已经完全可以实现全程“网上办”“指尖办”“零见面”。
企业提交的申请经过后台审核通过后,一天之内,经营者就可以到综合窗口一次性领取营业执照、印章、发票。并且还免费赠送印章和税务UKey设备,可为经营者节约1000多块钱。经营者越来越方便,是各部门深化改革的不懈努力结出的成果。
管得好.强化依法监管
“市场监管部门想查谁就查谁,想怎么查就怎么查?”是时候与这些刻板成见说“拜拜”了。“双随机,一公开”是关键。重庆市市场监管局风险管理处副处长王雷向企业代表介绍,“双随机,一公开”就是指:随机确定被检查对象,随机确定检查人员;检查结果进行公开。由此让企业减负,构建“无事不扰”的监管制度。
以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”经济蓬勃发展,对区域经济发展引领带动效应明显。重庆市市场监管局企业监督管理处副处长蒲小敏就“四新”经济主体的监管政策做了总结:容许在发展过程中“犯错”,留足“自由发挥”空间;除投诉举报、大数据监测、“双随机、一公开”抽查等既定监管外,原则上不再对“四新”经济市场主体进行上门检查,让市场主体轻松创业。
活动中,曙光产业园刚刚上市的中设工程咨询(重庆)股份有限公司企业代表针对“包容审慎”监管提出问题:哪些轻微违法经营行为可以免于行政处罚?
重庆市市场监管局企业监督管理处副处长蒲小敏回答说,目前,属于免罚范围的轻微违法经营行为共有13类71项,主要涉及违反企业登记、备案等管理规定,违反广告管理规定,违反电子商务、合同管理规定,违反商标管理规定,违反特种设备安全管理规定,违反计量管理规定,违反商品条码管理规定,违反工业产品生产许可管理规定,违反认证管理规定,违反食品安全管理规定,违反药品、医疗器械、化妆品管理规定,违反产品质量管理规定,违反价格管理规定等领域。
打击侵犯知识产权违法犯罪行为和打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为的“双打”行动,在江北区开展成效显著,有效维护了公平竞争市场秩序、保护和激励创新创业。江北区市场监管局党组书记、局长张文川在现场请各位经营者一定要关注市场监管执法的“红绿灯”:红灯停,不超越法律法规的底线;绿灯行,在合法合规的范畴内投资兴业、规范健康发展。
此次活动现场,选在曙光产业园一块食堂前的空地上。看着眼前的食堂,曙光产业园企业代表问到,保障园区职工用餐安全有何监管手段?
江北区市场监管局张文川回答说,江北区对园区职工用餐安全不仅突出专项整治,还在全市率先建成大数据智慧市场监管平台,全面推行“互联网+明厨亮灶”监管,监管人员可以随时通过视频远程监管。今年,江北区顺利入选全市首批3个2022年接受国家食品安全示范城市创建验收的区县,江北区正在全方位发力,全力提升食品安全保障水平。
服好务.深化质量强市
“我们企业准备申请技术专利了,政府有啥奖励没得哦?”江北区副区长李爱民介绍,对新获得国内发明专利授权的,一次性给予每件5000元的资助;对通过PCT(即专利合作协定)申请渠道获得国外发明专利权的,按国别不同一次性给予每件5万元或10万元的资助。2019年,江北区成功获批成为全市唯一的全国知识产权运营服务体系建设重点城市。今年已高标准建设起全市首个知识产权运营公共服务平台,能提供知识产权创造、运营及交易项目申报等60余项咨询“一站式”服务。
重庆市市场监管局质量发展处处长李天春在现场向企业代表介绍了质量领域的几块“硬牌子”:中国质量奖、重庆市市长质量管理奖、区县政府质量奖。这三大奖项都是质量领域的“金字招牌”:高组织规格、高评审标准、高经费补助。“有的区县对中国质量奖的工作经费补助高达200万元。”李天春鼓励在场企业代表做好质量和管理工作,品牌自然能“靓”起来。
“商标是知识产权世界的面包和黄油。”商标作为品牌的具体表现形式和价值载体,与每一个想要打造品牌的企业息息相关。重庆商标审查协作中心主任助理杨晓芳现场支招,让企业学会运用商标注册申请预检索咨询服务,避免申请被驳回,浪费时间和经济成本。商标注册申请预检索咨询服务主要帮助企业判断三个指标:判断商标本身是否存在商标法规定的禁止作为商标使用的情形;审查商标是不是具有标示商品或服务出处的识别作用;在先权利。如今,手续完整齐备且审查合格的商标注册申请,注册证发放时间将压缩至7个月以内。
曙光产业园将秉承“为中小企业建园,为中小企业服务”的宗旨,深入贯彻党的十九届六中全会精神,配合相关政府部门加大监管服务力度,规范市场秩序,主动对接需要帮助的园区企业,实现服务“零距离”,用心解决好企业的困难事、烦心事,并督促企业增强诚信经营意识,提高防范信用风险能力,全力推进深化“放管服”改革落地落实,不断优化营商环境,在政府、园区、企业之间搭建好沟通、协调的桥梁,充分发挥政府助手、企业帮手、市场推手、服务能手的“四手”作用。另外,园区还将加强园企信息共享,实现园企共赢发展,护航企业高质量发展,更好地服务经济社会持续健康发展。